[Analisis Anti-Dumping SMM] Beberapa Pemikiran tentang Inisiasi Thailand untuk Melakukan Penyelidikan Anti-Pengelakan terhadap Baja Kawat Karbon Tinggi dari Tiongkok

• Jadwal Waktu 5 Agustus 2025 Thailand secara resmi telah memulai penyelidikan anti-pengelakan terhadap produk batang kawat karbon tinggi yang berasal dari Tiongkok. Produk yang diselidiki adalah batang kawat karbon tinggi yang digulung panas dengan diameter penampang lingkaran kurang dari 14 milimeter dan kandungan karbon (berat) antara 0,66% hingga 0,76%. Tiga perusahaan Tiongkok tertentu yang terlibat adalah Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd., Jiangsu Shagang Group Co., Ltd., dan Zenith Steel Group Co., Ltd. Kode HS untuk produk yang diselidiki meliputi: 7227.9010.042, 7227.9010.049, 7227.9010.090, 7227.9090.040, 7227.9090.041, 7227.4090.043, 7227.4090.044, 7227.9090.045, 7227.9090.046, 7227.9090.049, dan 7227.9090.090. Penyelidikan ini berasal dari tuduhan bahwa importir menghindari bea anti-dumping yang ada dengan mengimpor produk batang kawat dengan kandungan karbon yang sedikit lebih rendah. Saat ini, Thailand mengenakan bea anti-dumping mulai dari 12,26% hingga 36,79% terhadap batang kawat karbon tinggi dengan kandungan karbon 0,76%-0,92%. Produk yang diselidiki diduga menghindari bea tersebut dengan menyesuaikan kandungan karbon mereka. 15 Mei 2025 Departemen Perdagangan Luar Negeri, Kementerian Perdagangan Thailand, mengumumkan bahwa sebagai tanggapan atas permohonan dari perusahaan domestik, Thailand telah memulai penyelidikan ulang masa berlaku kedua terhadap batang kawat karbon tinggi yang berasal dari Tiongkok. Selama periode penyelidikan, bea anti-dumping terhadap produk yang diselidiki akan dikumpulkan dalam bentuk setoran, mulai dari 16 Mei 2025, dengan masa berlaku tidak lebih dari satu tahun. Pengumuman tersebut mulai berlaku pada tanggal pengeluarannya. 15 Mei 2020 Thailand mengeluarkan putusan akhirnya terhadap penyelidikan ulang masa berlaku pertama kasus ini, memutuskan untuk terus mengenakan bea anti-dumping terhadap produk Tiongkok yang diselidiki berdasarkan harga Biaya, Asuransi, dan Ongkos Kirim (CIF). Langkah-langkah tersebut dihentikan pada 15 Mei 2025.

Tabel 1 - Perusahaan yang Terlibat dan Bea Anti-Dumping

• 15 Mei 2019 Thailand memulai penyelidikan ulang masa berlaku pertama terhadap batang kawat karbon tinggi yang berasal dari Tiongkok. 29 November 2012 - 17 Oktober 2014 Thailand memulai penyelidikan anti-dumping terhadap batang kawat karbon tinggi yang berasal dari Tiongkok, dan mengeluarkan putusan anti-dumping awal dan akhir, dengan mengenakan bea anti-dumping mulai dari 5,17% hingga 33,98% CIF terhadap produk Tiongkok yang diselidiki.

• Tren Volume Ekspor Produk yang Diselidiki ke Thailand Sejalan dengan Tren Total Nilai Ekspor di Tiongkok, dengan Nilai Rata-Rata Bulanan Meningkat Lagi pada 2025

Gambar 1 - Total Volume Ekspor dan Pertumbuhan Tahunan Produk yang Diselidiki dari Tiongkok dari Januari 2021 hingga Juni 2025 (10.000 mt)

Menurut data dari Administrasi Umum Bea Cukai, sejak 2021, volume ekspor produk yang diselidiki dari Tiongkok telah menunjukkan peningkatan tahunan. Pada 2023, volume ekspor tahunan produk yang diselidiki meningkat secara signifikan secara tahunan, mencapai 243,77%, dengan total volume 1.096.100 mt. Hingga Juni tahun ini, volume ekspor adalah 869.100 mt, meningkat 33,98% secara tahunan (volume ekspor pada periode yang sama tahun 2024 adalah 648.700 mt), dengan rata-rata bulanan 144.800 mt.

Gambar 2 - Total Volume Ekspor dan Pertumbuhan Tahunan Produk yang Diselidiki dari Tiongkok ke Thailand dari Januari 2021 hingga Juni 2025 (10.000 mt)

Total volume ekspor produk yang diselidiki dari Tiongkok ke Thailand telah meningkat setiap tahun sejak 2021, dengan peningkatan yang signifikan dalam tingkat pertumbuhan juga terjadi pada 2023, melebihi 900% secara tahunan, mencapai 337.100 mt. Berdasarkan data enam bulan pertama tahun ini, Tiongkok mengekspor total 371.600 mt produk yang diselidiki ke Thailand, meningkat sekitar 53,17% secara tahunan (volume ekspor pada periode yang sama tahun 2024 adalah 242.600 mt). Dari perspektif nilai absolut, rata-rata bulanan untuk enam bulan pertama adalah 61.900 mt, yang mencakup 42,75% dari rata-rata bulanan volume ekspor produk domestik yang diselidiki.

• Proporsi Volume Ekspor Produk yang Diselidiki dari Tiongkok ke Thailand Telah Meningkat Setiap Tahun, dengan Risiko yang Tidak Boleh Dianggap Remeh

Tabel 2 - Proporsi Total Volume Ekspor Produk yang Diselidiki ke Thailand dalam Total Volume Ekspor Tiongkok dari Januari 2021 hingga Juni 2025

Berdasarkan data total volume ekspor produk yang diselidiki ke Thailand sebagai proporsi dari total volume ekspor Tiongkok, proporsi keseluruhan telah menunjukkan peningkatan tahunan. Pada enam bulan pertama tahun 2025, proporsi ini telah mencapai 42,75%. Secara keseluruhan, meskipun ini adalah pertama kalinya Thailand mengajukan penyelidikan anti-pengelakan terhadap batang kawat berkarbon tinggi dari Tiongkok, Thailand sebenarnya telah mengajukan penyelidikan anti-dumping terhadap produk Tiongkok yang sedang diselidiki sejak November 2012, kemudian diikuti dengan putusan akhir atas tinjauan akhir masa berlaku, dan mengajukan kasus tinjauan akhir masa berlaku lainnya pada 15 Mei 2025. Berdasarkan jadwal waktu, putusan akhir atas tinjauan akhir masa berlaku dapat dikeluarkan pada pertengahan 2026. Mengingat bahwa langkah-langkah anti-dumping telah berlaku selama bertahun-tahun dan mencakup berbagai produk yang lebih luas, dampak sebenarnya dari anti-dumping terhadap produk yang sedang diselidiki telah tercermin pada tahun-tahun sebelumnya. Namun, karena tuduhan bahwa importir menghindari bea anti-dumping yang ada dengan mengimpor produk batang kawat dengan kadar karbon yang sedikit lebih rendah, penyelidikan anti-pengelakan telah diajukan terhadap produk Tiongkok yang sedang diselidiki. Menurut data dari Badan Umum Bea Cukai, volume ekspor total produk yang sedang diselidiki dari Tiongkok ke Thailand dalam enam bulan pertama tahun 2025 adalah 371.600 mt, yang mencakup 42,75% dari total volume ekspor Tiongkok atas produk yang sedang diselidiki, dengan dampak keseluruhan yang signifikan. Dalam kasus ekstrem, hal ini dapat menyebabkan penurunan sebesar 371.600 mt dalam total volume ekspor Tiongkok pada tahun 2026. Data menunjukkan bahwa lima negara dengan volume ekspor produk yang sedang diselidiki dari Tiongkok terbesar adalah Thailand, Vietnam, Korea Selatan, Malaysia, dan Indonesia. Thailand berada di peringkat pertama. Sementara itu, dalam peringkat perubahan tujuan ekspor total produk baja Tiongkok dari Januari hingga Juni 2025, Thailand juga berada di peringkat kedua dalam hal volume tambahan. Thailand telah memberlakukan bea anti-dumping yang relevan terhadap sebagian besar produk baja Tiongkok dan mengajukan penyelidikan anti-pengelakan terhadap produk lembaran baja gulung dingin Tiongkok pada Juli 2025, yang akan semakin meningkatkan kesulitan dalam mengekspor produk baja domestik ke Thailand.

*Laporan ini adalah karya asli dan/atau karya yang disusun oleh SMM Information & Technology Co., Ltd. (selanjutnya disebut sebagai "SMM"). SMM memiliki hak cipta sesuai dengan hukum dan dilindungi oleh undang-undang dan peraturan seperti Undang-Undang Hak Cipta Republik Rakyat Tiongkok dan perjanjian internasional yang berlaku. Tanpa izin tertulis, tidak ada yang boleh mencetak ulang, memodifikasi, menjual, mentransfer, menampilkan, menerjemahkan, menyusun, menyebarkan, atau mengungkapkan konten di atas kepada pihak ketiga dalam bentuk lain apa pun, atau mengizinkan pihak ketiga untuk menggunakannya. Jika tidak, setelah ditemukan, SMM akan menuntut tanggung jawab hukum atas pelanggaran, termasuk tetapi tidak terbatas pada menuntut tanggung jawab atas pelanggaran kontrak, pengembalian kekayaan yang tidak sah, dan kompensasi atas kerugian ekonomi langsung dan tidak langsung.

Konten yang terdapat dalam laporan ini, termasuk tetapi tidak terbatas pada informasi, artikel, data, grafik, gambar, suara, video, logo, iklan, merek dagang, nama dagang, nama domain, desain tata letak, dan setiap atau semua informasi lainnya, dilindungi oleh undang-undang dan peraturan seperti Undang-Undang Hak Cipta Republik Rakyat Tiongkok, Undang-Undang Merek Dagang Republik Rakyat Tiongkok, Undang-Undang Anti-Persaingan Tidak Sehat Republik Rakyat Tiongkok, dan perjanjian internasional yang berlaku mengenai hak cipta, hak merek dagang, hak nama domain, hak kekayaan informasi data komersial, dan hak lainnya. Konten tersebut dimiliki atau dipegang oleh SMM dan pemegang hak terkaitnya. Tanpa izin tertulis, tidak ada lembaga atau individu yang boleh mencetak ulang, memodifikasi, menggunakan, menjual, mentransfer, menampilkan, menerjemahkan, menyusun, menyebarkan, atau mengungkapkan konten di atas kepada pihak ketiga dalam bentuk lain apa pun, atau mengizinkan pihak ketiga untuk menggunakannya. Jika tidak, setelah ditemukan, SMM akan menuntut tanggung jawab hukum atas pelanggaran, termasuk tetapi tidak terbatas pada menuntut tanggung jawab atas pelanggaran kontrak, pengembalian kekayaan yang tidak sah, dan kompensasi atas kerugian ekonomi langsung dan tidak langsung. Pendapat dalam laporan ini didasarkan pada informasi yang dikumpulkan dari pasar dan penilaian komprehensif oleh tim riset SMM. Informasi yang disediakan dalam laporan ini hanya untuk referensi, dan risikonya ditanggung oleh pengguna. Laporan ini tidak merupakan saran langsung untuk keputusan riset investasi. Klien harus membuat keputusan dengan hati-hati dan tidak boleh menggantikan penilaian mandiri mereka dengan laporan ini. Setiap keputusan yang dibuat oleh klien tidak berhubungan dengan SMM. Selain itu, SMM tidak bertanggung jawab atas setiap kerugian atau kewajiban yang timbul dari penggunaan pendapat dalam laporan ini tanpa izin atau secara ilegal.

SMM berhak untuk memodifikasi dan akhirnya menafsirkan ketentuan dalam pernyataan ini.

SMM akan melacak perkembangan dan dampak penyelidikan anti-dumping luar negeri terhadap produk baja secara real time. Silakan tetap mengikuti laporan yang relevan. Untuk informasi lebih lanjut, ikuti akun resmi SMM~